以教育评价改革驱动学校高质量发展

山东科技大学校长 姚庆国

    教育是国之大计、党之大计，在经济社会发展进程中具有基础性、先导性、全局性地位。随着中国特色社会主义进入新时代，教育事业需要向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。不科学的教育评价导向已经成为制约我国教育事业发展的重要障碍，深化教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题，更是一项必须完成好的艰巨任务。
 
   《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件，是一部顺应新时代发展要求、遵循教育发展规律、引领教育领域综合改革的纲领性文件，对于对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育有着重大意义。《总体方案》既为深化新时代教育评价改革指明了方向，其核心要义也为学校现阶段改革发展指明了根本遵循、重要任务和指引目标。
 
    一、贯彻“立德树人”根本遵循要加强的“三个建设”

   《总体方案》指出，要坚持把立德树人成效作为学校评价的根本标准，学校要全面贯彻党的教育方针，把落实立德树人根本任务，培养担当民族复兴大任的时代新人、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为深化教育评价改革的主线和学校办学的根本遵循。
 
   一要加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。贯彻落实新时代党的组织路线，持续推进“校党委-中层党组织-党支部”三级联动，不断提升党员教育管理服务水平。加强意识形态工作，弘扬科学精神观、创新质量观、服务贡献观。深入推进全面从严治党，严明政治纪律政治规矩，强化监督执纪问责，加强和改进工作作风。

   二要加强思想政治工作体系建设。以立德树人为根本，以增强学生使命担当、引导学生矢志不渝听党话跟党走为统领，以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想教育为核心，以社会主义核心价值观教育为引领，建好课堂教学、网络思政、科学研究、管理服务、社会实践、文化传承等六大功能平台和十大育人实施体系，构建系统科学、协同高效、特色鲜明的思想政治工作体系，构建形成具有强大合力的全员全程全方位育人格局，教育引导学生听党话、跟党走，扎根人民、奉献国家。

    三要加强校内治理结构建设。坚持章程在学校规章制度体系中的核心地位，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的内部治理体系，让治理各方“有序”，让学术治理“回归”，让民主管理“落地”，让管理重心“下移”，让办事流程“再造”。将“放管服”改革作为推动学校实现治理体系和治理能力现代化的突破口，通过重心下移、权力下放，激发二级学院办学活力，为深化教育评价改革增加动能。

     二、落实“破除五唯”重要任务要突出的“三个导向”

    《总体方案》指出，要从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破，学校要坚持问题导向，把破除“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学、不合理的教育评价导向作为重要任务。

一要在教师评价方面突出师德导向。把师德师风作为教师评价的第一标准，将师德表现作为教师职称评审的首要条件，坚持以师德为先，以教学为要，以育人为本。加强师德师风宣传教育，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。严把师德师风考核，完善思想政治与师德师风考核办法，切实提高思想政治与师德师风考核的科学性和实效性。划定师德底线红线，强化师德监督和失德失范失信行为的惩戒力度。扭转“唯文凭”“唯帽子”的不科学评价导向，破除重科研轻教学、重教书轻育人等现象，建立潜心教学、全心育人的制度要求。

    二要在学生评价方面突出全面导向。树立科学成才观念，坚持以德为先、能力为重、全面发展，促进学生身心健康、德智体美劳全面发展。创新思政课程和课程思政教育模式，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯。坚持健康第一的教育理念，强化体育工作，让学生在体育中享受乐趣，增强体质，锻炼意志。坚持以美育人、以文化人，加强人文和美育教育，提高学生的审美和人文素养。弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，树立依靠劳动创造美好未来的理念。扭转“唯分数”“唯升学”的不科学评价导向，破除重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为和以分数给学生贴标签等错误做法，建立德智体美劳全面发展的育人要求。

     三要在科研评价方面突出质量导向。破“五唯”的关键和难点在于扭转“唯论文”的不科学评价导向，广受师生关注的帽子、文凭、职称、奖励等均与论文休戚相关。破“五唯”并非去“五唯”，不“唯论文”不是说不关注重视论文，而是不以论文数量、不以论文指标数据作为评价学术水平与创新贡献的直接依据。科研评价要重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。要清理在职称评聘、绩效分配、科研奖励、评奖评优、学位授予等方面与《总体方案》精神不相符的文件，并根据不同学科特点，分类制定不同的科研评价模式，不断完善代表性成果评价机制和同行专家评议机制，从而有效扭转过度看重论文数量多少、影响因子高低，忽视标志性成果的质量、贡献和影响等“唯论文”不良导向。

    三、实现“提升水平”指引目标要提高的“三个质量”

    《总体方案》指出，深化新时代教育评价改革，是为了提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。学校要聚焦高质量发展目标，将提升办学水平作为推进各项改革任务的落脚点。

   一要提高教育教学质量。在教师评价时突出教育教学实绩，把认真履行教育教学职责作为基本要求，引导教师潜心教书育人，上好每一节课、关爱每一个学生。推进“自省、自律、自查、自纠”质量文化建设，将质量价值观贯穿于教育教学各环节。加强教育教学评估机构建设，建立专业化评估队伍，实施教育教学质量自我评估制度，定期对教学质量进行诊断式评估。推动全方位、全过程、立体化的教育教学质量监控体系，以持续提高质量为目标，不断改革教学过程、优化资源配置，有效提高教育教学质量。

   二要提高科研成果质量。完善有利于激发创造活力和促进成果转化的科研评价体制，对于基础研究类科技活动，注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响，对于应用研究、技术开发类科技活动，注重评价新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备，等标志性成果的质量、贡献和影响，扭转在科研领域的短视行为和功利化倾向，推动产出更多高质量的重大标志性科研成果。

    三要提高支撑服务质量。学生培养和科研产出都要更加注重实际效果和实际贡献，不断提升人才培养与社会需求的契合度以及科技创新对国家重大战略需求的支撑力度。紧紧围绕服务山东省新旧动能转换重大工程、海洋强省战略、军民融合发展战略、乡村振兴战略等需求，以及行业创新发展的需要，提升学校社会服务能力，为地方经济社会发展和行业创新发展提供更高质量的人才支撑和科技支持。

    目前，山东科技大学正处于全面建设工科主导、特色鲜明的高水平应用研究型大学的关键时期，深化教育评价改革是学校锚定发展方向、释放发展活力、提高发展质量的关键抓手，只要抓牢、抓实、抓好这个“龙头工程”，科大高铁动车组就必然能够沿着正确的轨道和方向行稳致远！